一、招標(biāo)條件

2023年度社會事業(yè)等項目已由江蘇農(nóng)墾就團(tuán)有限公司批準(zhǔn)建設(shè)。招標(biāo)人為江蘇省黃海農(nóng)場有限公司, 工程所需資金來源為財政資金或集團(tuán)增資或自籌資金。項目已具備招標(biāo)條件，現(xiàn)對該項目的2023年度社會事業(yè)等項目建設(shè)監(jiān)理進(jìn)行公開招標(biāo)。本次招標(biāo)對投標(biāo)報名人的資格審查，采用資格后審方法選擇合格的投標(biāo)申請人參加 投標(biāo)。

二、項目概況與招標(biāo)范圍

1、建設(shè)地點：響水縣大有鎮(zhèn)黃海農(nóng)場境內(nèi)

2、工程規(guī)模：本項目概算總投資約4625.44萬元。

3、招標(biāo)范圍：按照建設(shè)方提供的工程設(shè)計圖紙，負(fù)責(zé)黃海農(nóng)場2023年社會事業(yè)等項目所有的施工階段、保修階段等全過程監(jiān)理，以及協(xié)調(diào)設(shè)計、施工等各有關(guān)單位之間工作，做好交竣工驗收備案和辦理工程結(jié)算審核，以及施工圖會審、技術(shù)交底等各類技術(shù)服務(wù)工作。

4、監(jiān)理服務(wù)期: 365日歷天 (含2023年12月前開工并延至2024 年上半年交工的項目) 。

5、監(jiān)理合同估算價：約83.25萬元 (按 1.8%計)。

6、其它：    /     

三、投標(biāo)人資格要求

本次招標(biāo)采取資格后審方式，對投標(biāo)人應(yīng)具備的資格要求如下：

1、具有獨立訂立合同的能力；

2、未處于被責(zé)令停業(yè)、投標(biāo)資格被取消或者財產(chǎn)被接管、凍結(jié)和破產(chǎn)狀態(tài)；

3、投標(biāo)人不得存在下列情形:

(1) 被國家、江蘇本省省級有關(guān)部門及鹽城本市市級、響水縣有關(guān)部門暫停招投標(biāo)或市場

準(zhǔn)入資格且在公示處罰期內(nèi)的。

(2) 在招投標(biāo)活動中因本招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知 11.1.1、11.1.2 所列的不良行為，在“江蘇省建設(shè)工程招標(biāo)網(wǎng)”公示期間的。

(3) 近3年內(nèi)有行賄犯罪行為且被記錄，或者法定代表人有行賄犯罪記錄且自記錄之日 起未超過 5 年的。(均自記錄之日起至投標(biāo)截止日止)

(4) 被人民法院列為失信被執(zhí)行人的信息正在被“信用中國”、“信用江蘇”網(wǎng)站公布的， 投標(biāo)截止時間前失信被執(zhí)行人信息已撤銷或更正的除外。

(5) 投標(biāo)人作為失信聯(lián)合懲戒對象被采取依法限制參與建設(shè)工程招投標(biāo)懲戒措施的，且被 有關(guān)部門推送在“信用中國” 、“信用江蘇” 、“信用鹽城”相關(guān)網(wǎng)站公示且在有效期內(nèi)的。

(6) 發(fā)生鹽住建招【2020】4 號文規(guī)定的被停止、暫停鹽城市范圍內(nèi)投標(biāo)資格的安全生產(chǎn) 事故，且在停止、暫停期內(nèi)的。

凡存在以上情形之一的，本項目招標(biāo)人拒絕其投標(biāo)，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)資格審查不予通過，不得被 確定為中標(biāo)候選人、中標(biāo)人。在一次招投標(biāo)活動中，相關(guān)參與人因上述情形，導(dǎo)致其資格預(yù)審 不通過或者被取消中標(biāo)候選人資格、中標(biāo)人資格的，不因其之后情況的變化，改變已經(jīng)作出的 決定。

4、投標(biāo)人應(yīng)具有行政主管部門核發(fā)的同時具備市政工程、建筑工程監(jiān)理專業(yè)乙級及以上資質(zhì)或工程監(jiān)理綜合資質(zhì)的獨立法人。

5、本工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員是指總監(jiān)理工程師、專業(yè)監(jiān)理工程師等。

6、業(yè)績：   /    。

7、本工程項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員不得同時在兩個或者兩個以上單位受聘或者執(zhí)業(yè)特指 以下三種情形①同時在兩個及以上單位簽訂勞動合同或交納社會保險；②將本人執(zhí)(職)業(yè)資 格證書同時注冊在兩個及以上單位 (以國家職業(yè)資格目錄為準(zhǔn))；③項目負(fù)責(zé)人(總監(jiān)理工程 師) 擔(dān)任其他公司法定代表人(包括不限于投標(biāo)人的子公司以及控股參股企業(yè)、其他企業(yè)分公 司負(fù)責(zé)人)。(均以投標(biāo)截止日注冊登記為準(zhǔn)) 。)

其中項目負(fù)責(zé)人(總監(jiān)理工程師)的要求：

(1) 同時具有市政公用工程、建筑工程專業(yè)注冊監(jiān)理工程師資格證書。

(2)投標(biāo)人的項目負(fù)責(zé)人( 總監(jiān)理工程師) 自本項目投標(biāo)文件遞交截止之日起無在監(jiān)工程。

在監(jiān)工程是指：處于中標(biāo)結(jié)果公告 (直接發(fā)包的項目以網(wǎng)上合同備案或歸集為準(zhǔn)) 到合同 約定的工程全部完成且竣工驗收合格期間的工程。竣工驗收證明是指由建設(shè)單位 (或監(jiān)理) 組 織工程建設(shè)各方驗收合格，并簽署相應(yīng)的單位工程質(zhì)量竣工驗收記錄或者分部工程質(zhì)量驗收記 錄等驗收文件。

(3) 項目負(fù)責(zé)人 (總監(jiān)理工程師)無行賄犯罪行為記錄；或者有行賄犯罪行為記錄，但自 記錄之日起已超過 5 年的。

(4) 項目負(fù)責(zé)人 (總監(jiān)理工程師)投標(biāo)截止時不得同時在其他建設(shè)工程項目中擔(dān)任項目負(fù) 責(zé)人 (總監(jiān)理工程師) 、不在本項目任本項目的其它崗位。

注：項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)主要管理人員配備須合理，現(xiàn)場監(jiān)理機(jī)構(gòu)人員中須安排 2 名專職人員負(fù)責(zé)本項目實施期間一切安全生產(chǎn)事宜。投標(biāo)時，僅需提供項目總監(jiān)理工程師相關(guān)資料，其他現(xiàn)場人員在項目實施過程中根據(jù)投標(biāo)承諾和現(xiàn)場管理規(guī)定配備到位，不能配備到位的，招標(biāo)人將其記入不良行為記錄系統(tǒng)。

8、投標(biāo)申請人須保證及代理人及投標(biāo)時承諾的項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)成員均為本單位的正式職工，并確保從2023 年2 月開始至投標(biāo)截止之日當(dāng)月至少連續(xù) 6 個月均已在本單位繳納養(yǎng)老保險，投標(biāo)時無需提供繳費記錄證明，中標(biāo)候選人公示前、異議 (投訴) 提出時相關(guān)單位需提供繳費記錄證明原件給招標(biāo)人核驗 (退休人員提供在本單位相關(guān)證明) 。  (例：如開標(biāo)日期為 2015年10月的某一天，則投標(biāo)單位需保證以上人員 2015 年 2 月以后任意連續(xù) 6 月養(yǎng)老保險均在本單位繳納。

9 、本次招標(biāo) 不允許組建聯(lián)合體投標(biāo)。

10、投標(biāo)人近 2 年內(nèi)因違反招標(biāo)投標(biāo)規(guī)定受到行政處罰的，本項目招標(biāo)人拒絕其參加投標(biāo) (注：有效時間范圍指投標(biāo)截止之日向前推算的時間) 。

11、評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求，進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實投標(biāo)人和項 目負(fù)責(zé)人 (總監(jiān)理工程師) 的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、在監(jiān)工程和信用狀況等方面的情況。

12、鹽城市招投標(biāo)及標(biāo)后履約不良行為系統(tǒng)已啟用，投標(biāo)單位未按照招標(biāo)文件約定要求提 交投標(biāo)保證金參與投標(biāo)解密報價的、投標(biāo)承諾的人員不到場以及其他不良行為，將會被系統(tǒng)記 錄，影響后續(xù)參加我市招投標(biāo)活動，請各投標(biāo)人誠信投標(biāo)、確保履約。

四、招標(biāo)文件的領(lǐng)取

4.1、獲取時間：自招標(biāo)公告發(fā)布之日起至開標(biāo)前一日24時止。

4.2獲取方式：繳納招標(biāo)文件資料費用后，紙質(zhì)招標(biāo)文件資料至南京市建鄴區(qū)恒山路136號蘇墾大廈209室自取，相關(guān)電子文檔從百度網(wǎng)盤直接下載，鏈接：https://pan.baidu.com/s/1LIcCNaVaXSL0XhBPJa0qiQ提取碼：c5q4，如遇到無法下載時先確認(rèn)是否已安裝百度網(wǎng)盤并使用360瀏覽器粘貼鏈接進(jìn)行下載（復(fù)制粘貼鏈接時務(wù)必檢查鏈接或密碼后無空格）仍無法下載的可與代理公司聯(lián)系。

4.3招標(biāo)文件資料費用：人民幣叁佰元整（￥300.00元）/每標(biāo)段，售后不退。(交納方式、時間要求、賬戶等見5.5款)。

4.4本工程投標(biāo)保證金：人民幣貳萬元整（￥20000.00元）。（交納方式、時間要求、賬戶等見4.5款）。

4.5招標(biāo)文件資料費用及投標(biāo)保證金交納方式等：

（1）費用金額：

工程招標(biāo)文件費用及投標(biāo)保證金共計貳萬零叁佰元整（￥20300.00元）。

（2）截止時間：各投標(biāo)人于投標(biāo)截止前，將上述費用，從投標(biāo)單位的法人基本存款賬戶電匯至江蘇農(nóng)墾工程項目建設(shè)管理有限公司（以銀行到賬時間為準(zhǔn)）。

（3）開戶銀行：中國農(nóng)業(yè)銀行股份有限公司南京奧體支行（農(nóng)行南京奧體支行），銀行賬號：10106501040013690。

（4）其它：在交易用途欄（備注欄）中注明已投標(biāo)段編號：172308。（未按此編號的系統(tǒng)將無法識別，投標(biāo)文件無效）。

未按上述要求交納投標(biāo)保證金的，其投標(biāo)文件將不予接受。

4.6在規(guī)定時間內(nèi)繳納招標(biāo)文件資料費和投標(biāo)保證金即為參加本工程投標(biāo)，與招標(biāo)相關(guān)的疑異請掃描件以郵件形式發(fā)送至jsnk001@163.com，招標(biāo)人會在規(guī)定的時間內(nèi)給予回復(fù)，請各潛在投標(biāo)人自行適時上郵箱查閱,否則責(zé)任自負(fù)。

五、投標(biāo)保證金的繳納與退還

本工程投標(biāo)保證金人民幣 貳 萬元，繳納與退還方式見招標(biāo)文件第二章投標(biāo)人須知正文3.4 條

六、評標(biāo)辦法

評標(biāo)、定標(biāo)辦法

本工程招標(biāo)評標(biāo)辦法采用“綜合評估法” ，由招標(biāo)人依法組建的評標(biāo)委員會對通過初步評 審的投標(biāo)人從投標(biāo)報價、監(jiān)理方案、項目監(jiān)理機(jī)構(gòu)、類似工程監(jiān)理業(yè)績等方面對投標(biāo)文件進(jìn)行 綜合評審。采取計分制，按照得分由高至低產(chǎn)生 1 名中標(biāo)候選人。招標(biāo)人根據(jù)評標(biāo)委員會提供 的書面評標(biāo)報告，依法確定中標(biāo)人。

評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和程序

評標(biāo)

評標(biāo)準(zhǔn)備：評標(biāo)前由招標(biāo)人對照省政府第 120 號令要求，進(jìn)行評標(biāo)準(zhǔn)備工作，并核實投 標(biāo)人和項目負(fù)責(zé)人 (總監(jiān)理工程師) 的資質(zhì)和資格、經(jīng)歷和業(yè)績、保證金繳納情況、在建工程 和信用狀況等方面的情況。發(fā)現(xiàn)投標(biāo)人有可能低于成本或者影響履約的異常低價投標(biāo)，通知投 標(biāo)人進(jìn)行書面澄清說明，提請評標(biāo)委員會分析研判認(rèn)定是否作無效標(biāo)處理。由于投標(biāo)單位授權(quán) 委托人聯(lián)系不上或在規(guī)定時間內(nèi)未能作出書面澄清說明的，被廢標(biāo)責(zé)任自負(fù)。

投標(biāo)文件的評審按以下順序進(jìn)行，上一階段未通過的不進(jìn)入下一階段評審：

1、初步評審

1.1 形式評審標(biāo)準(zhǔn)

對投標(biāo)文件的有效性、完整性進(jìn)行評審

1.2 資格審查 (資格后審)

評標(biāo)委員會對通過上一階段評審的投標(biāo)人資格對照招標(biāo)文件投標(biāo)人須知第 3.7 的規(guī)定要求 進(jìn)行審查，只有通過資格審查的投標(biāo)人方可進(jìn)行下一階段的評審。

1.3 響應(yīng)性審查

對招標(biāo)文件要求的監(jiān)理服務(wù)期限、質(zhì)量、保證金、履約擔(dān)保、投標(biāo)有效期等實質(zhì)性要求的

響應(yīng)性進(jìn)行評審，未響應(yīng)作無效標(biāo)書處理。

2、詳細(xì)評審

( 一) 投標(biāo)報價 (55分)

（1）在開標(biāo)時招標(biāo)人直接選定方法四作為投標(biāo)報價的評審標(biāo)準(zhǔn)。

方法四:以有效投標(biāo)文件的投標(biāo)報價算術(shù)平均值為 A,最高投標(biāo)限價為 B,則:評標(biāo)基準(zhǔn)價=A× Q1+B×Q2, Q2=1-Q1,Q1 的取值范圍為 10%,15%,20%,25%,30%；Q1 值在開標(biāo)前由招標(biāo)人代表隨機(jī)抽取確定。評標(biāo)價等于評標(biāo)基準(zhǔn)價的得滿分;偏離評標(biāo)基準(zhǔn)價的相應(yīng)扣減得分。

（2）說明

（2.1）投標(biāo)報價相對評標(biāo)基準(zhǔn)價每偏離1%，扣減的分值為0.3分，正偏離和負(fù)偏離的扣分標(biāo)準(zhǔn)一致，偏離不足1%的，按照插入法計算得分。

（2.2）計算算術(shù)平均值A時，若7≤有效投標(biāo)文件<10家時，應(yīng)去掉其中的一個最高價和一個最低價；若有效投標(biāo)文件≥10家，應(yīng)去掉其中的二個最高價和二個最低價。

（2.3）評標(biāo)委員會在評標(biāo)報告簽字后，上述方法四的評標(biāo)基準(zhǔn)價不因招投標(biāo)當(dāng)事人質(zhì)疑、投訴、復(fù)議以及其他任何情形而改變，但評標(biāo)過程中的計算錯誤可作調(diào)整。

(二) 監(jiān)理方案 (35分)

監(jiān)理方案總篇幅一般不超過 80 頁。

(1) 監(jiān)理工作的目標(biāo)和范圍、各級監(jiān)理組織的職責(zé)范圍 (5分) ：根據(jù)是否滿足工程需要 進(jìn)行評定。

(2) 監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)、工作計劃和人員安排 (5分) ：根據(jù)投標(biāo)人擬為本項目設(shè)置的監(jiān)理組 織機(jī)構(gòu)和管理網(wǎng)絡(luò)、工作計劃、監(jiān)理人員的組成及職能分工、各級人員的職責(zé)和權(quán)限、監(jiān)理責(zé) 任及獎懲措施等。

(3) 設(shè)備與工具配備 (5分)：

①試驗檢測和測量設(shè)備(3分)：本項目須建立監(jiān)理中心試驗室，根據(jù)擬投入的試驗檢測和 測量設(shè)備滿足申請工地試驗實合格證的條件、滿足現(xiàn)場試驗抽檢的需要等方面進(jìn)行綜合評價。

②交通工具和辦公設(shè)備 (2分)：根據(jù)擬投入的交通工具和辦公設(shè)備的種類、數(shù)量滿足現(xiàn)場 監(jiān)理需要等方面進(jìn)行綜合評價。

(4) 監(jiān)理工作程序和方法 (10分) ：根據(jù)投標(biāo)人監(jiān)理工作指導(dǎo)思想是否正確、目標(biāo)是否符 合實際并符合招標(biāo)文件要求、程序是否嚴(yán)謹(jǐn)、對監(jiān)理工作采取的相應(yīng)措施是否合理有效、合理 化建議是否切實可行等方面進(jìn)行綜合評價。

(5) 合理化建議 (5分) ：根據(jù)項目的實際情況，提出合理化建議。

(6) 本項目監(jiān)理的重點和難點分析 (5分) ：投標(biāo)人對工程概況及沿線情況是否掌握、監(jiān) 理工作重點難點的分析是否準(zhǔn)確、采取的相應(yīng)措施是否有效等方面進(jìn)行評分。

(三) 其他因素 (10分)

(1)安全生產(chǎn)專項誠信分（1份）

該項為扣分項，不分地域，對投標(biāo)截止日向前半年內(nèi)(以事故調(diào)查報告出具日期為準(zhǔn))發(fā)生安全生產(chǎn)事故企業(yè)進(jìn)行扣分，需要提供本企業(yè)的《安全生產(chǎn)事故誠信承諾表》。 

（2）人員素質(zhì) (7分) ：

主要對投標(biāo)人擬為本合同工程投入的監(jiān)理人員的素質(zhì)進(jìn)行評價。

①專業(yè)工程師：具有公路/橋梁/建筑/水利/機(jī)電安裝/供熱通風(fēng)與空調(diào)/給水排水工程專業(yè)監(jiān)理工程師資格，項目中每提供一人員得 1 分，最多得 7 分。上述人員需提供投標(biāo)單位2023年2月-7月或2023年3月-8月期間為其繳納的社會保險復(fù)印件。

(3) 企業(yè)類似工程業(yè)績 (2分)：

提供含中標(biāo)通知書、施工合同、監(jiān)理合同、竣工驗收證明材料，直接發(fā)包項目可不提供中標(biāo)通知書，但須提供發(fā)包人出具的加蓋單位公章的直接發(fā)包證明（如有），沒提供一個得1分最多得2分。

注：評審委員會根據(jù)投標(biāo)文件相關(guān)資料評分內(nèi)容酌情扣分，但監(jiān)理方案中評分項最多扣分 不得超過各評審因素權(quán)重分值的 30%。評標(biāo)委員會成員總數(shù)為7人以上 (含7人)時，該平均值以去掉一個最高分和一個最低分后 (若有兩個相同的最高值或最低值時，只去掉 1個)，計算該分項得分的平均值，該平均值則為投標(biāo)人的該分項得分，評標(biāo)委員會成員總數(shù)為7人以下時，直接取平均值。最終得分保留小數(shù)點后兩位。

其它

1、本辦法未述及的事宜，由評標(biāo)委員會依據(jù)法律法規(guī)處置。

七、投標(biāo)文件的遞交

7.1、投標(biāo)文件遞交的截止時間（簡稱“投標(biāo)截止時間”）：2023年10月11 日上午8 時 30 分。

7.2、投標(biāo)文件遞交的地點：截止時間前上傳加密的投標(biāo)文件至江蘇農(nóng)墾工程項目建設(shè)管理有限公司郵箱（郵箱號：jsnk001@163.com）（以郵箱實際接收時間為準(zhǔn)）。逾期送達(dá)的投標(biāo)文件將予以拒收。

7.3、開標(biāo)時間：2023年10 月11 日上午8 時 30 分。

7.4、開標(biāo)地點：南京市建鄴區(qū)恒山路136號蘇墾大廈208室。

八、本次招標(biāo)實行資格后審，資格審查具體要求見招標(biāo)文件。

九、踏勘現(xiàn)場和投標(biāo)預(yù)備會

9.1、投標(biāo)單位自行組織踏勘現(xiàn)場，費用自理，安全責(zé)任自行承擔(dān)。

9.2、招標(biāo)人不統(tǒng)一組織召開投標(biāo)預(yù)備會。

十、發(fā)布公告的媒介

10.1、本次招標(biāo)公告在江蘇省招標(biāo)投標(biāo)公共服務(wù)平臺上發(fā)布。

十一、特別提醒

11.1、本項目為不見面交易項目，開標(biāo)當(dāng)日，投標(biāo)人無需到達(dá)開標(biāo)現(xiàn)場，僅需在任意地點通過PC端或移動端的“騰訊會議”及具有視頻功能相應(yīng)的配套硬件設(shè)備自愿參加開標(biāo)會議。各投標(biāo)人需在開標(biāo)前提前下載“騰訊會議”直播APP，加入會議，會議號 7249360552 ，直接觀看直播和在線交流。未參加開標(biāo)會議的視為認(rèn)同開標(biāo)結(jié)果，對開標(biāo)過程有異議的需在開標(biāo)會議結(jié)束前提出。

11.2、中標(biāo)單位收到中標(biāo)通知書7天內(nèi)繳納履約保證金，30天內(nèi)需完成施工合同簽訂。

11.3、投標(biāo)單位報名費需開電子普票的請在開標(biāo)結(jié)束后十天內(nèi)發(fā)送正確的開票信息（包括項目編號、項目名稱、金額）及寄票地址至郵箱：nkgcxmjs@163.com，過期不候。

十二、監(jiān)管單位

12.1 江蘇省黃海農(nóng)場有限公司紀(jì)委； 電話：0515-86818208。

十三、聯(lián)系方式

招標(biāo)人：江蘇省黃海農(nóng)場有限公司

聯(lián)系人：宗先生、陳先生   

聯(lián)系電話：13912593893、13505109428

招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)：江蘇農(nóng)墾工程項目建設(shè)管理有限公司